Un mercado de $176 mil millones para pequeñas empresas, y el centro de Gloucester tiene una ventaja

Las agencias federales gastaron cerca de $176 mil millones con pequeñas empresas en el año presupuestario que terminó el 30 de septiembre de 2025, según USAspending.gov, el sitio público de gastos del gobierno. Las agencias estatales de Massachusetts gastaron cientos de millones más.

Los negocios de Gloucester casi no han tocado ese dinero. Solo 16 negocios de Gloucester obtuvieron dinero de contratos federales desde octubre de 2020 hasta septiembre de 2026, alrededor de $3.3 millones en total.

El centro de Gloucester también tiene una ventaja que la mayoría de los municipios no tienen. Gran parte del centro es una HUBZone. Eso significa Zona de Empresas Históricamente Subutilizadas (Historically Underutilized Business Zone), un programa federal que dirige contratos del gobierno a pequeñas empresas en lugares con ingresos más bajos. A lo largo de cinco años presupuestarios combinados, de 2021 a 2025, las agencias federales gastaron cerca de $83 mil millones con empresas de HUBZone, según la U.S. Small Business Administration. Eso representa alrededor de $16.6 mil millones al año. Es la única HUBZone en Cape Ann. Ninguna parte de Rockport, Essex o Manchester-by-the-Sea califica.

Aquí le mostramos lo que el gobierno compra, lo que los negocios de Gloucester ya hacen y cómo un negocio puede comenzar. Para más información sobre empleos, salarios y negocios en Cape Ann, consulte nuestra sección de Negocios y nuestra página de Economía.

Dónde está la zona

La HUBZone cubre gran parte del centro de Gloucester, desde Grant Circle y el área de Washington Street hasta el puerto, y hacia el este en dirección a East Gloucester. Rockport, Essex y Manchester-by-the-Sea no tienen áreas de HUBZone.

El mercado para el trabajo que Gloucester ya hace

El gobierno federal compra los mismos tipos de trabajo que muchos negocios de Gloucester ya hacen. El gráfico a continuación muestra lo que las agencias gastaron en el año fiscal 2025, por tipo de trabajo y por programa. Comienza con todas las pequeñas empresas y las empresas de HUBZone. Agregue otros programas para compararlos.

*Propiedad de veteranos con una discapacidad a causa de su servicio. Los programas se superponen, por lo que una empresa puede contar en más de un programa. Fuente: USAspending.gov, dólares de contratos federales en el año presupuestario del 1 de octubre de 2024 al 30 de septiembre de 2025, obtenidos el 9 de octubre de 2026. "Hecho en Mass." es trabajo de pequeñas empresas realizado en Massachusetts.

Más cerca de casa, las pequeñas empresas realizaron $266 millones de trabajo federal en Essex County en ese año.

Los mariscos y pescados representan una pequeña porción del mercado nacional, pero la mayoría llega a Massachusetts. De 2021 a 2025, el U.S. Department of Agriculture compró $212 millones en pescado procesado en Massachusetts. Todo fue para tres empresas en Braintree y New Bedford. Nada fue para Cape Ann. Nuestra página de Economy muestra cómo se compara el puerto de Gloucester con otros puertos pesqueros.

Los programas, en palabras sencillas

El gobierno federal reserva parte del trabajo para pequeñas empresas, y parte para ciertos tipos de pequeñas empresas. Cada programa tiene sus propias reglas y su propio proceso de inscripción.

¿Qué es una reserva de contratos?

Cuando el gobierno federal necesita hacer un trabajo, como reparar un techo o administrar un sistema informático, por lo general permite que cualquier empresa haga una oferta. La mejor oferta gana. Las grandes empresas nacionales ganan muchos de esos concursos.

Una reserva de contratos cambia quién tiene permiso para hacer ofertas. El gobierno "reserva" un trabajo para que solo ciertas pequeñas empresas puedan competir por él. Piense en una carrera en la que solo pueden participar corredores de un solo pueblo.

Los contratos reservados son solo una manera de entrar. Los negocios de HUBZone también pueden ganar en licitaciones abiertas, donde obtienen una ventaja de precio sobre las grandes empresas.

El mercado de HUBZone: alrededor de $83 mil millones en cinco años

El gobierno federal tiene la meta de gastar el 3% de los dólares de sus contratos con negocios de HUBZone cada año. Se ha quedado corto todos los años desde al menos 2020. Esto es lo que gastó.

*La SBA no publicó una cantidad en dólares para 2025. La calculamos a partir del 2.66% de participación de la SBA y su total de $179 mil millones gastados con pequeñas empresas, lo cual fue el 27.58% de los dólares de contratos. Fuente: tarjetas de puntuación de pequeñas empresas de la SBA e informes de HUBZone, según lo informado por la SBA, el Congressional Research Service y sitios web de noticias de contratación federal. Los años presupuestarios federales van del 1 de octubre al 30 de septiembre.

Quién compra a los negocios de HUBZone y qué compran

Para ver a dónde va el dinero, usamos USAspending.gov, el sitio web de gastos públicos del gobierno. Cuenta los contratos de manera un poco diferente a la SBA, por lo que su total de cinco años es menor: $69.5 mil millones. Lo usamos únicamente para mostrar cómo se divide el dinero.

El Defense Department es el que más compra. Representa alrededor de la mitad de todos los dólares en contratos de HUBZone.

La mayor parte del trabajo consiste en servicios y construcción.

El tipo de trabajo individual más grande fue la construcción y reparación de edificios gubernamentales, con $11.9 mil millones. Los servicios de computación fueron los siguientes, con $10 mil millones.

Fuente: USAspending.gov, obligaciones contractuales con negocios identificados como empresas de HUBZone, años presupuestarios 2021 a 2025, obtenido el 9 de octubre de 2026. Los dólares están redondeados.

Los trabajos exclusivos para HUBZone fueron más pequeños este año

En el año presupuestario que terminó el 30 de septiembre, las agencias siguieron otorgando trabajos exclusivos para HUBZone. Pero los trabajos valieron mucho menos.

Sucedieron dos cosas. Primero, el gobierno federal cerró durante 43 días, del 1 de octubre al 12 de noviembre de 2025. Se realizó muy poco trabajo de contratos.

Segundo, la administración de Trump reescribió las reglas federales para comprarles a las pequeñas empresas. Las nuevas reglas salieron el 26 de septiembre de 2025. Bajo las reglas anteriores, los compradores del gobierno tenían que considerar un trabajo exclusivo de HUBZone antes de abrir un trabajo a todas las pequeñas empresas. Ahora no tienen que hacerlo. Los compradores también pueden elegir si reservan pedidos bajo contratos grandes y a largo plazo para pequeñas empresas.

Incluso dejando fuera los meses del cierre, el dinero gastado a través de reservas para HUBZone de diciembre a junio cayó cerca de un 30% en comparación con el año anterior.

El dinero total destinado a las empresas de HUBZone se mantuvo bastante estable. De octubre a junio fue de $7.46 mil millones, una baja de alrededor del 1% respecto al año anterior. Las empresas de HUBZone todavía están obteniendo trabajo. Menos cantidad proviene de licitaciones exclusivas de HUBZone.

Estas cifras son preliminares. Las agencias todavía están reportando contratos de verano, y el Defense Department reporta con tres meses de retraso. Las cifras oficiales de la SBA para 2026 se esperan para mediados de 2027.

Fuente: USAspending.gov, contratos reservados para empresas de HUBZone o adjudicados directamente a una, obtenidos el 9 de octubre de 2026. Comparamos de octubre a junio porque los informes de verano no están completos. Contamos los trabajos según la fecha en que se firmaron.

Pocas empresas de Massachusetts ganan trabajo de HUBZone

El número de estas firmas que recibieron nuevos dólares cayó de 22 en 2021 a 16 en 2025.

Cuatro firmas recibieron $131 millones, o el 82% del total de Massachusetts. La mayor parte del dinero se destinó a la construcción.

Lawrence tuvo la mayor cantidad de estos negocios, con cinco. Otros estuvieron en Springfield, Lowell, Boston, Chelsea, Holyoke, Pittsfield, Woburn y Duxbury. Ninguno estuvo en Cape Ann.

Fuente: USAspending.gov, años fiscales 2021 a 2025, obtenido el 9 de octubre de 2026. Las ciudades son las direcciones comerciales registradas ante el gobierno. "A qué se dedica" es el tipo principal de trabajo federal del negocio.

¿Qué pasa con los negocios de Gloucester?

Contamos los negocios dentro de la HUBZone del centro que realizan el tipo de trabajo que el gobierno compra. Encontramos alrededor de 70. La última columna muestra lo que las agencias federales gastaron con todas las pequeñas empresas en ese tipo de trabajo en 2025. Puede encontrar estos negocios en el mapa comercial en nuestra página de Economía.

Fuente: directorios comerciales de Cape Ann Current, verificados con los cuatro sectores censales que forman la zona, 9 de octubre de 2026, y USAspending.gov. Clasificamos las listas a mano, por lo que los recuentos son aproximados, no exactos. Dejamos fuera los bufetes de abogados y las tiendas que venden al público, ya que el gobierno federal rara vez les compra.

En todo Gloucester, 281 negocios con trabajadores remunerados están en los cuatro campos más grandes: 111 en construcción, 72 en trabajo profesional y técnico, 61 en servicios de apoyo y 37 en manufactura. Ese recuento proviene de la U.S. Census Bureau para 2023. Nuestra página de Economía detalla quiénes tienen negocios en Cape Ann, por tamaño y por industria.

Una nota para los fabricantes. Las reglas federales favorecen los productos fabricados en los Estados Unidos. Hasta 2028, las piezas fabricadas en los Estados Unidos deben representar más del 65% del costo de un producto para que se considere de fabricación estadounidense. Eso sube al 75% en 2029. El requisito aumentó gradualmente bajo las órdenes de los gobiernos de Trump y de Biden.

Estar en la zona no hace que un negocio sea elegible para el trabajo de HUBZone. También debe ser pequeño, y al menos el 35% de sus trabajadores deben vivir en una HUBZone. No verificamos si algún negocio en particular califica.

Contratos estatales también

Massachusetts tiene su propio programa para pequeñas empresas. Cuando las agencias estatales compran bienes o servicios por un valor de $250,000 o menos al año, se supone que deben buscar primero en las pequeñas empresas de Massachusetts que se hayan inscrito. La construcción no forma parte del programa.

En el año fiscal estatal 2024, las agencias gastaron $629 millones a través del programa, según informa la Supplier Diversity Office del estado. Alrededor de 1,663 negocios estaban inscritos.

Para participar, un negocio debe tener su sede en Massachusetts, haber estado abierto al menos un año, tener 50 o menos trabajadores a tiempo completo y promediar $15 millones o menos en ventas anuales. Los negocios se inscriben a través de COMMBUYS, el sistema de compras por internet del estado.

El estado también hace un seguimiento del gasto con empresas que pertenecen a mujeres, minorías, veteranos, personas con discapacidades y personas LGBT. Ese gasto alcanzó cerca de $2.3 mil millones en 2024. La Supplier Diversity Office certifica a esos negocios.

Lo que puede significar para un negocio de Gloucester

Un negocio certificado por HUBZone obtiene tres ventajas principales cuando presenta ofertas para trabajos federales:

• Trabajos exclusivos para HUBZone. Las agencias pueden reservar algunos trabajos para que solo las empresas HUBZone puedan ofertar. Desde 2025, las agencias pueden elegir si hacen esto o no.
• Trabajos sin competencia. Una agencia puede darle un trabajo directamente a un negocio HUBZone, hasta por $8.5 millones para manufactura y $5.5 millones para otros trabajos.
• Una ventaja en el precio. Cuando cualquiera puede ofertar, el precio de una empresa grande se cuenta como un 10% más alto al compararse con el precio de un negocio HUBZone.

Los tipos de trabajo que las agencias compran más de las empresas HUBZone, como construcción, reparación de edificios, tecnología de la información e ingeniería, son oficios que Cape Ann ya tiene.

Cómo obtener la certificación

1. Verifique su dirección. Ingrese la dirección de su negocio en el mapa de HUBZone de la SBA. Su oficina principal debe estar dentro de una HUBZone. Su oficina principal es donde la mayoría de sus trabajadores hacen su trabajo.
2. Verifique dónde viven sus trabajadores. Al menos el 35% de sus empleados deben vivir en una HUBZone. Puede ser cualquier HUBZone del país, no solo en el centro de Gloucester. Un trabajador debe haber vivido allí al menos 90 días.
3. Verifique su tamaño y propiedad. Su negocio debe considerarse pequeño según las reglas de la SBA para su tipo de trabajo. Ciudadanos estadounidenses deben poseer y controlar al menos el 51% del mismo. Algunos negocios propiedad de tribus, corporaciones de nativos de Alaska y grupos de desarrollo comunitario también califican.
4. Regístrese en SAM.gov. Este es el sistema federal que todo contratista debe usar. Es gratis.
5. Haga la solicitud en línea. Envíe la solicitud y los documentos a la SBA a través de su sitio web. La SBA tiene como meta tomar una decisión dentro de los 60 días posteriores a recibir un paquete completo.
6. Manténgala al día. Debe recertificarse cada tres años.

La regla del 35% suele ser la parte más difícil para un negocio pequeño. Si usted tiene tres trabajadores, al menos uno debe vivir en una HUBZone.

La fecha límite de 2028

Las HUBZone se basan en datos de ingresos y pobreza. La SBA rediseña el mapa cada cinco años. La próxima actualización es en 2028.

Según nuestros cálculos, dos de los cuatro sectores censales del centro que componen la zona de Gloucester están cerca del límite. Parte de la zona podría desaparecer del mapa en ese momento. Los negocios que lo estén considerando tienen unos dos años para aprovecharlo.

Cómo describe la SBA el programa

En su sitio web, la SBA dice que el gobierno limita algunos contratos a empresas en estas zonas y les da una ventaja cuando cualquiera puede ofertar.

La SBA enumera tres beneficios. Los negocios HUBZone pueden ofertar por trabajos reservados solo para ellos. Obtienen una ventaja de precio del 10% en licitaciones abiertas. Y aún pueden competir a través de otros programas para pequeñas empresas para los que califiquen.

La SBA dice que rediseña el mapa cada cinco años "para garantizar que el programa continúe sirviendo a las comunidades que más necesitan asistencia".

Cobertura anterior: El gasto de Commonwealth of Massachusetts con empresas diversas y pequeñas se duplica con creces (16 de octubre), sobre los programas estatales para empresas diversas y pequeñas, y lo que las agencias y departamentos estatales pagan a los proveedores de Cape Ann (23 de octubre), sobre la participación de Cape Ann en los contratos estatales.

Cómo hicimos esto

Utilizamos los totales de HUBZone publicados por la SBA para el tamaño del mercado de HUBZone, y USAspending.gov para el gasto con todas las pequeñas empresas y cada programa en el año fiscal 2025. Agrupamos el trabajo por códigos de la industria en los tipos que se muestran. Las cifras estatales provienen del informe anual de 2024 de la Supplier Diversity Office. Utilizamos USAspending.gov para los datos de las agencias, los tipos de trabajo y los números de Massachusetts. Contamos los dólares de contratos (obligaciones) en los años fiscales federales de 2021 a 2025. Una empresa se cuenta si el gobierno la identificó como una empresa HUBZone en el contrato. Confirmamos la zona de Gloucester en el mapa oficial de HUBZone de la SBA el 9 de octubre de 2026. Nuestra estimación de qué sectores del centro están cerca del límite utiliza datos de ingresos y pobreza de la U.S. Census Bureau y límites federales de ingresos para el área de Boston.