Los $32M en contratos federales de Cape Ann: por qué el 88% va a empresas externas

Las agencias federales pagaron a contratistas $32.1 millones por trabajos realizados en Cape Ann durante los últimos seis años de presupuesto federal, de octubre de 2020 a septiembre de 2026, según muestran los registros de contratos federales. Las empresas y grupos de Cape Ann recibieron alrededor de $3.7 millones de esa cantidad, o el 12%. El otro 88% fue para empresas con sede en otros lugares, incluidos $20.6 millones para empresas fuera de Massachusetts.

La mayor parte del dinero, $26.6 millones, pagó por trabajos en Gloucester, y casi todo eso provino de una sola agencia: la National Oceanic and Atmospheric Administration. NOAA Fisheries opera su Greater Atlantic Regional Fisheries Office en Gloucester. La oficina administra las normas federales de pesca en aguas desde Maine hasta Cape Hatteras, N.C.

La mayor parte es el soporte informático para esa oficina. NOAA acaba de otorgar el trabajo a una pequeña empresa en Maryland, bajo un contrato que podría extenderse hasta 2030 y totalizar $9.6 millones. Cape Ann cuenta con 15 empresas de servicios de computación con empleados, y ninguna ha tenido un contrato federal de soporte informático en los últimos seis años.

Registros oficiales: Estos números son el análisis propio del Cape Ann Current a partir de registros de contratos federales. Para ver el registro oficial de cualquier adjudicación federal, visite el sitio web de gastos del gobierno federal, USAspending.gov. El año presupuestario federal va del 1 de octubre al 30 de septiembre.

Pueblo por pueblo

Essex: $3.4 millones, todo destinado al dragado del Essex River por parte del Army Corps of Engineers. El trabajo se otorgó a Atlantic Coast Tug & Marine de Derry, N.H., y terminó en septiembre de 2025.

Rockport: $1.5 millones, casi todo del Department of Veterans Affairs pagando a dos hogares de ancianos de Rockport para cuidar a veteranos.

Manchester-by-the-Sea: unos $535,000, en su mayoría guantes de protección química vendidos a la Defense Logistics Agency por Renco Corp., una compañía de Manchester.

Contando el trabajo realizado en cualquier lugar, Renco es también el mayor contratista federal entre las compañías registradas con direcciones de Cape Ann en estos seis años. Durante la pandemia, la Air Force, comprando para el Department of Health and Human Services, otorgó a Renco un contrato de $70.4 millones en 2020 para expandir la producción y el empaque de guantes de nitrilo en Colebrook, N.H. Alrededor de $48 millones de esa cantidad se pagaron en el año presupuestario 2021.

Dos de los mayores empleadores de Cape Ann muestran pocos negocios federales en la actualidad. Gorton's, propiedad de la empresa japonesa Nippon Suisan Kaisha, conocida como Nissui, vendió alrededor de $40 millones en mariscos congelados a comisarías militares entre 2008 y 2012. Los registros federales casi no muestran dinero de contratos para Gorton's desde entonces, y ninguno bajo el nombre de Nissui.

Applied Materials, que opera una gran planta en Gloucester, hace muy pocos contratos federales. Los registros federales muestran alrededor de $1.6 millones en contratos para la compañía desde 2008, menos de $100,000 al año en promedio, la mayor parte en un solo contrato de $880,000 del Defense Department en 2023. Su negocio de Gloucester sí recibió alrededor de $11 millones en subvenciones para investigación de tecnología de celdas solares del Energy Department en 2009 y 2011. Las adjudicaciones federales de Applied Materials se registran en su sede de California, por lo que cualquier trabajo federal vinculado a la planta de Gloucester no aparecería como de Cape Ann.

Gloucester: quién está gastando el dinero

La oficina regional de NOAA es, por mucho, el mayor comprador federal en Gloucester. La Coast Guard está en un distante segundo lugar, con unos $660,000 para trabajos en Station Gloucester y los faros que mantiene, como nuevos tanques de combustible, calentadores, un portón y jardinería.

Varias agencias federales del orden público, incluidas la Drug Enforcement Administration, Customs and Border Protection y el U.S. Marshals Service, compran portaplacas y estuches de cuero para credenciales a Strong Group, una compañía de Gloucester. Debido a que los estuches se fabrican aquí, los registros indican a Gloucester como el lugar de trabajo.

Solo contratos. Dólares comprometidos por las agencias en cada año presupuestario federal, incluidos cambios y cancelaciones. Fuente: USAspending.gov.

Gloucester: qué compra el dinero

Casi la mitad, $13.1 millones, pagó por soporte informático, de software y de datos. Lynker Corp. de Leesburg, Va., recibió alrededor de $9 millones para operar los sistemas informáticos y de datos de la oficina regional de pesca, una orden anual tras otra. En agosto, NOAA otorgó a Propel Solutions de Rockville, Md., alrededor de $3 millones para la mesa de ayuda y el trabajo de software de la oficina.

Otros $7.8 millones pagaron por ciencia pesquera y revisiones ambientales. Eso incluye el muestreo de capturas de peces en los muelles, revisiones de proyectos eólicos marinos e hidroeléctricos, y trabajo en especies protegidas y hábitat de peces. NOAA también alquiló dos barcos de pesca, el Mary Elizabeth de Scituate y un barco de Tenacious Marine de Barnstable, para su estudio de pesca con palangre en el Gulf of Maine.

Alrededor de $3.5 millones pagaron por la aplicación de leyes pesqueras. La mayor parte de eso se destinó a un operador de barcos de pesca de Hull para viajes de inspección de equipos de langosta en el mar. El resto compró monitores marinos móviles, software de informática forense y mejoras de dirección en dos barcos de patrullaje de NOAA.

Los tipos de trabajo son nuestras palabras sencillas para explicar lo que pagó cada contrato, según las descripciones de los contratos en los registros federales. Fuente: USAspending.gov.

El contrato más grande: las computadoras de NOAA

Durante seis años, Lynker Corp. de Leesburg, Va., una empresa grande, administró el soporte informático y de datos para la oficina de NOAA en Gloucester mediante órdenes anuales por un valor total de alrededor de $9 millones.

En agosto, NOAA trasladó el trabajo a Propel Solutions de Rockville, Md. El contrato estuvo abierto únicamente para pequeñas empresas propiedad de mujeres que ya cuentan con un contrato del programa de la General Services Administration, una lista de empresas aprobadas para venderle a agencias federales. Cinco compañías presentaron ofertas. NOAA ha comprometido alrededor de $3 millones hasta ahora. Si utiliza todas las opciones, el contrato se extenderá hasta septiembre de 2030 y podría totalizar $9.6 millones.

¿Podría una empresa de Cape Ann hacer un trabajo como este? Los conteos del Census muestran 15 empresas de diseño de sistemas informáticos con empleados en Cape Ann en 2023: siete en Gloucester, cinco en Manchester-by-the-Sea y tres en Rockport. Trece de ellas tenían menos de cinco empleados. En seis años, ninguna de ellas tuvo un contrato federal de soporte informático. El trabajo federal de una empresa de Gloucester tiene un código de servicios informáticos, pero esa empresa, HireClix, es una firma de reclutamiento, y el trabajo consistió en suscripciones de contratación y capacitación de LinkedIn para el Peace Corps.

Un segundo contrato de soporte para la oficina, destinado a trabajos sobre especies protegidas y hábitat, se otorgó a Azura Consulting de Garland, Texas, en septiembre. Se reservó para pequeñas empresas, atrajo nueve ofertas y podría totalizar $6.8 millones para agosto de 2030.

Recuentos de empresas: U.S. Census Bureau, ZIP Code Business Patterns, 2023, negocios con empleados remunerados en diseño de sistemas informáticos y servicios relacionados. Detalles del contrato: USAspending.gov.

Cuándo terminan los contratos

Estos contratos federales para trabajos en Cape Ann todavía están vigentes. "Termina" es la fecha de finalización actual. "Podría extenderse hasta" es la última fecha si la agencia utiliza todas las opciones que incluyó en el contrato. Con frecuencia se vuelven a licitar los contratos que terminan, y es entonces cuando una nueva compañía puede competir. Toque una columna para ordenar o use los filtros.

Contratos de $10,000 o más para trabajos en Cape Ann con una fecha de finalización del 6 de noviembre de 2026 o posterior, según los registros federales al 16 de octubre. Las dos órdenes de portaplacas de Strong Group están combinadas, con la fecha de finalización más temprana. NAICS es el código federal de la industria que la agencia asignó a la compra. Fuente: USAspending.gov.

Cómo se realizó la compra más grande

NOAA no realizó una licitación abierta para su nuevo contrato informático de Gloucester. Hizo un pedido a través del Multiple Award Schedule de la General Services Administration, a menudo llamado el programa GSA. El programa es un conjunto de contratos a largo plazo que GSA firma con miles de compañías, con precios y términos ya aprobados. Cualquier agencia federal puede entonces comprarles a esas compañías con una competencia más rápida entre ellas.

Para esta orden, NOAA limitó la competencia a pequeñas empresas propiedad de mujeres incluidas en el programa. Cinco presentaron ofertas y Propel Solutions ganó (orden 1305M326F0109, bajo su contrato de programa 47QTCA23D006D). Una compañía que no esté en el programa no habría podido presentar una oferta. Las órdenes anteriores de Lynker también se procesaron a través del programa, bajo un blanket purchase agreement, una cuenta permanente que NOAA estableció con Lynker.

El segundo contrato nuevo más grande, el trabajo de especies protegidas y hábitat de Azura Consulting (orden 1305M326F0159), siguió una vía diferente: el propio contrato de adjudicación múltiple de NOAA (1305M424D0004), un grupo de compañías seleccionadas por NOAA con anticipación. Solo las compañías de ese grupo podían presentar ofertas.

Para un negocio de Cape Ann, la lección es la misma: gran parte del trabajo federal se hace a través de estas listas preaprobadas, por lo que entrar en una de ellas es lo primero. El programa gratuito Massachusetts APEX Accelerator ayuda a los pequeños negocios a solicitar un GSA schedule.

Antes era más grande

El trabajo de contratos federales en Gloucester era mucho mayor hace 15 años. Del 2008 al 2012 promedió unos $14.7 millones al año. Más de la mitad provino de la Defense Commissary Agency, que administra tiendas de comestibles en bases militares. Le pagó a Gorton's unos $8 millones al año por trabajos registrados en Gloucester. Esos pagos se detienen después de 2012 en los registros, los cuales no explican por qué.

Desde entonces, los totales anuales han sido en su mayoría de $4 millones a $7 millones, casi todos de NOAA. El aumento en 2020 se debe al dragado del Annisquam River por parte del Army Corps of Engineers. El gasto en contratos de NOAA en Gloucester cayó a $2.3 millones en 2025, y luego aumentó a $5.1 millones en 2026 a medida que comenzaron nuevos contratos de soporte informático y especies protegidas.

Años presupuestarios federales de 2008 a 2026. Los contratos del Defense Department se publican con unos 90 días de retraso, por lo que el 2026 aún podría aumentar. Fuente: USAspending.gov.

Dónde tienen su sede los contratistas

Dos de cada tres dólares fueron a empresas con sede fuera de Massachusetts, muchas de ellas en el área de Washington, D.C. La mayor parte del resto fue a empresas de otras partes de Massachusetts, como A.I.S. Inc. de Marion e Integrated Statistics de Woods Hole, las cuales realizan trabajos científicos de pesca para NOAA.

Basado en la dirección comercial de cada contratista en los registros federales. Fuente: USAspending.gov.

Quién obtuvo el trabajo

Contratistas con al menos $50,000 por trabajos en Gloucester, 2021 a 2026. Las personas a las que se les pagó como individuos no se nombran. Toque una columna para ordenar. Fuente: USAspending.gov.

Empresas de Gloucester en el grupo

Seis empresas y grupos de Gloucester recibieron cada uno más de $75,000 por trabajo federal realizado en la ciudad:

• Strong Group, alrededor de $700,000 por fundas de cuero para placas y credenciales para la DEA, Customs and Border Protection, el Marshals Service y otras agencias.
• HireClix, una empresa de reclutamiento, alrededor de $258,000 por suscripciones de contratación y capacitación de LinkedIn para el Peace Corps.
• Hefring, alrededor de $231,000 por planeadores submarinos que NOAA compró para investigación oceánica.
• Trilogic Systems, alrededor de $161,000 por servidores de computadora para NASA.
• Gloucester Marine Genomics Institute, alrededor de $140,000 por secuenciación de ADN e investigaciones sobre la edad de los peces para NOAA.
• Cape Ann Marina, alrededor de $77,000 por mejoras en el sistema de dirección de dos embarcaciones de vigilancia de NOAA.

Contando contratos federales en cualquier lugar, no solo en Gloucester, las empresas de Gloucester recibieron alrededor de $3.3 millones durante los mismos seis años, antes de cancelaciones y reembolsos. Nuestro artículo sobre el programa federal HUBZone analiza por qué los negocios del centro de Gloucester tienen una ventaja en parte de ese trabajo.

La oportunidad para los negocios locales

Gran parte de lo que NOAA compra en Gloucester es el tipo de trabajo que los negocios locales también hacen: soporte informático, guardias de seguridad, reparaciones de edificios, alquiler de embarcaciones, servicios de impresión y capacitación. Los compradores federales publican muchos de estos trabajos en internet, y algunos están reservados para pequeños negocios.

La Greater Cape Ann Chamber of Commerce y la Economic Development Division de la ciudad también pueden orientar a los negocios locales para obtener ayuda. Nuestro artículo sobre el gasto estatal en Cape Ann enumera más recursos locales.

¿Quién es el dueño del edificio de NOAA?

La oficina regional de NOAA está en 55 Great Republic Drive en el Blackburn Industrial Park. La Economic Development and Industrial Corp. de la ciudad vendió el lote baldío en 2006 por $496,375 a JDL-Gloucester LLC. La oficina se terminó en 2008, y en 2010 JDL-Gloucester vendió el edificio por $14 millones a NGP V Gloucester MA LLC de McLean, Va., parte de un grupo de fondos que poseen edificios alquilados a agencias federales, según muestran los registros de Southern Essex Registry of Deeds.

La ciudad tasa el edificio de 100,000 pies cuadrados en $16.6 millones este año. NOAA arrienda el edificio directamente, no a través de la General Services Administration, por lo que el contrato de arrendamiento no aparece en la lista de arrendamientos federales de la GSA, y el alquiler no figura en los registros de contratos federales. Los $341,000 de la General Services Administration que se muestran arriba pagaron un proyecto de diseño de oficinas, no el alquiler.

La clínica de VA en Main Street

La otra oficina federal en el centro de Gloucester es la Gloucester VA Clinic en 199 Main St., parte del VA Bedford Healthcare System. Ofrece atención primaria, atención de salud mental, análisis de laboratorio, terapia física, asesoría nutricional y telesalud de lunes a viernes, y un servicio de transporte de VA viaja al hospital de Bedford.

La clínica está en un local comercial en la plaza de Main Street propiedad de 1907 LLC, que tiene una dirección postal en Gloucester, según muestran los registros del registro de escrituras y del tasador municipal. La ciudad tasa la plaza, registrada en 201 Main St., en $5.6 millones. Los registros de compras de VA muestran que la clínica fue reabierta allí en 2016, cuando VA compró muebles, equipos de examen y obras de arte para el lugar.

Al igual que NOAA, VA alquila sus clínicas directamente, por lo que el contrato de arrendamiento no está en la lista de arrendamientos federales de la GSA y el alquiler no es público. Pocos contratos federales están vinculados a la clínica en sí: las compras para la instalación en 2016, de unos $142,000, y una mejora del sistema de alarmas de $49,000 en 2025 compartida con las clínicas de VA en Lynn y Haverhill.

Una nota sobre los registros

Las propias agencias presentan estos registros. Unas pocas compras pequeñas indican a Gloucester como el lugar de trabajo, a pesar de que el trabajo parece haberse realizado en otro lugar, como computadoras portátiles para una oficina de NOAA en Alaska. Contamos los registros tal como las agencias los presentaron. Una empresa que trabaja en Gloucester como subcontratista de una compañía más grande no se cuenta, porque estos registros solo muestran al contratista principal.

Anteriormente en esta serie: El gasto de la Commonwealth of Massachusetts con empresas diversas y pequeños negocios (16 de octubre), lo que las agencias y departamentos estatales pagan a los proveedores de Cape Ann (23 de octubre) y el mercado federal de HUBZone (30 de octubre).

Sobre los datos

Estas cifras provienen de los registros de contratos federales en USAspending.gov para contratos donde el trabajo se realizó en Gloucester. Las cantidades en dólares corresponden a lo que las agencias comprometieron en cada año presupuestario federal. Para consultar los registros oficiales, visite USAspending.gov.